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伦敦欲寻求全面减排方案
作者:谢静 来源:国际金融报 文章点击数:

持续高涨的能源价格正逼迫着伦敦尝试在城市节能环保方面作出更大探索。6月23日,伦敦市副市长Richard Barnes在伦敦市政厅举行的西门子年度媒体峰会上对来自世界各地的记者表示,由于国际油价不断上涨,从年初到现在,伦敦居民的家庭能源开支已经同比上升了10%-15%,如果油价持续上涨,这一开支可能全年同比上升40%。


英国工业联合会总裁Richard Lambert在当天的会议上表示,目前英国经济发展减缓、能源成本上升为英国改革能源提供了变化的动力。政府必须考虑减税等激励机制,以刺激居民家庭安装建筑保温设备。此外,还需要向企业证明,实施减排措施并不是以竞争力下降为代价的。


麦肯锡和西门子在当天合作发布了一份最新的《伦敦基础设施可持续发展研究报告》称,在所计算出的近2000万吨的二氧化碳减排潜力中,近70%能够采用可回收成本的技术。到2025年,采用所有这些技术所需总投资约为410亿欧元,这一数字小于伦敦经济总产值的1%。这是第一份全面评估一个城市温室气体减排成本和潜力的报告。研究结果表明,这基本符合世界银行前首席经济学家尼古拉斯·斯特恩2006年的报告(《斯特恩报告》)的调查结果——即减缓温室气体排放影响的成本,每年至多相当于全球GDP的1%。根据《斯特恩报告》预测,如果不采取任何措施,全球气温不受控制地上升所导致的成本,可能达到全球GDP的5%-10%。


麦肯锡和西门子的这份《报告》试图在如何刺激企业和个人的节能减排动力上给出建议。西门子首席执行官罗旭德在当天的会议上表示,借助现有技术,不需要显著改变居民的生活方式,就可以实现伦敦的减排目标。


麦肯锡和西门子的研究报告认为,减少温室气体的技术还可以产生良好的经济效益:如果采用现有的200多种技术,到2025年,伦敦每年的二氧化碳排放量较1990年可减少约40%。其中建筑物可采用节能照明灯具和改建隔热系统。伦敦居民使用节能照明将是最具成本效益的一项措施,可减少二氧化碳排放量40万吨,每吨减排实现节约成本270欧元。而通过改进建筑物隔热系统可实现减排450万吨,是减排量最大的部分。如果到2025年伦敦建筑物实现减排1000万吨二氧化碳的目标,需要投资200亿欧元左右,但其中近90%的成本可以收回。


此外,运输业的节能减排也是一个重要环节。报告指出,到2025年,伦敦运输业的二氧化碳排放量可降低25%,约合每年300万吨。这将需要125亿欧元的投资。迄今为止,这一领域最大的减排潜力在于提高汽车燃料效率。


在充分利用建筑和运输领域的所有技术手段后,能源供应领域的二氧化碳排放量可进一步削减620万吨。到2025年,在伦敦使用各种热电联供系统,可实现迄今为止数量最高的二氧化碳减排(210万吨)。


除对建筑物进行节能改造外,困扰伦敦的还包括供水系统的漏水。据统计,伦敦全市的供水管道长达4800公里,供水环节中的损耗达到水厂供应总量的30%,相当于每天灌满350个奥运会标准游泳池。麦肯锡和西门子的报告认为,如果采取切实可行的措施,到2025年,伦敦每年可节省6500万立方米水,约为伦敦用水总量的13%。


鉴于英国的垃圾填埋收费和税费较高并且还在不断上涨,一些经济可行的替代废物处理措施引起了人们的兴趣。除回收利用外,还有很多技术可以实现利用生活垃圾发电——无论是转换成沼气还是直接燃烧。这些能量可满足千家万户的用电和取暖需求。


这项研究还表明:75%的技术变革由消费者(包括个人和企业)掌控。因此,城市不仅需要在各个层面实施直接减排二氧化碳的措施,而且还应当促进消费者更多地使用这些技术。根据不同的技术,可以通过修订法规、税收、补贴、财政拨款、提供可靠信息、举办市场推广活动以提高公众意识并鼓励消费者作出经济与环保兼得的选择。城市管理当局还可以召集相关利益群体,敦促他们通过合作实现变革。



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